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市场监管总局律例 司相干 负责人威望 解读:精确 把握《电子商务法》与其他司法 律例 的关系

2019-04-18 00:05:24 中国市场监管报 微信公众号

《电子商务法》是电子商务范畴 的综合性司法 ,涵盖电子商务各个环节,个中 合同订立与实施 、常识 产权保护 、花费 者权益保护 、告白 等内容涉及多部由市场监管部分 重要 实施 的司法 。做好《电子商务法》与其他相干 司法 律例 的连接 工作,是市场监管部分 依法实施 监管职责,贯彻落实《电子商务法》的前提和关键 。

《电子商务法》第二条规定 ,司法 、行政律例 对发卖 商品或者供给 干事 有规定 的,实用 其规定 。也就是说,现行司法 、行政律例 中已经有较为成熟、周全 的规定 ,可以延展至电子商务范畴 实用 ;假如 《电子商务法》根据 电子商务特点 对同一 行动 作出弥补 性规定 ,应与一般司法 规定 配套实用 。假如 《电子商务法》中对同一 种交易 行动 的规定 与一般司法 规定 不一 致,则应当 根据 《立法法》规定 的特别 法优于一般法、新法优于旧法的司法 实用 原则肯定 。在原有司法 规范未对电子商务范畴 作出特别 规定 的情况 下,《电子商务法》的规定 应当 属于特别 法,优先于原有司法 规范实用 ;在原有专门司法 规范已对某范畴 电子商务经营行动 作出特别 规定 的情况 下,应当 属于特别 规定 ,优先于《电子商务法》中的一般规定 。

与市场监管本能机能 相干 的弥补 性司法 实用

关于小我 信息收集和应用 。《电子商务法》第二十三条作出了电子商务经营者收集、应用 其用户的小我 信息,应当 遵守 司法 、行政律例 有关小我 信息保护 的规定 ,同时在第七十九条也进行了罚则的转引。《花费 者权益保护 法》第十四条、第二十九条分别 规定 了收集、应用 信息的基来源 根本 则和确保信息安然 等义务 ,同时第五十条、第五十六条规定 了响应 的罚则。是以 ,电子商务经营者在信息收集和应用 过程 中违背 《花费 者权益保护 法》的相干 规准时 ,其他有关司法 、律例 对处罚 机关和处罚 办法 有规定 的,按照 司法 律例 的规定 实施 ;司法 律例 未作规定 的,由市场监管部分 或者其他有关行政部分 进行处罚 。

关于收集 无证经营和违背 信息供给 义务 行动 的处罚 。《电子商务法》第七十五条规定 ,未依法获得许可 从事经营活动 和违背 信息供给 义务 的,按照 有关司法 、行政律例 的规定 处罚 。重要 涉及《食物 安然 法》第一百二十二条规定 的食物 范畴 未依法获得许可 从事经营活动 的处罚 由市场监管部分 负责,《药品治理 法》第七十二条规定 的对药品范畴 未依法获得许可 从事经营活动 的处罚 由市场监管部分 或药品监管部分 依职责负责。关于电子商务经营者违背 信息供给 义务 的罚则,《收集 交易 治理 办法 》第二十一条和第五十一条作出了相干 规定 。

关于周全 兜底条目 。《电子商务法》第八十五条列举了电子商务经营者违法行动 实用 其他司法 规定 的情况 。个中 涉及市场监管部分 本能机能 的重要 包含 :第一,发卖 的商品或者供给 的干事 不相符 保障人身、家当 安然 的请求 ,重要 根据 《产品 质量法》第四十九条的规定 、《花费 者权益保护 法》第五十六条的规定 处罚 。第二,实施 虚假 或者惹人 误会 的贸易 宣传 等不合法 竞争行动 ,重要 根据 《反不合法 竞争法》第八条和第二十条、《告白 法》第四条和第二十八条、《花费 者权益保护 法》第五十六条的规定 处罚 。第三,滥用市场安排 地位 行动 ,重要 根据 《反垄断法》第四十七条的规定 处罚 。

关于违法行动 的信用 档案记录 与公示。《电子商务法》第八十六条规定 ,电子商务经营者有本律例 定的违法行动 的,按照 有关司法 、行政律例 的规定 记入信用 档案,并予以公示。市场监管部分 可实用 《反不合法 竞争法》第二十六条、《商标法》第六十八条关于记入信用 档案的规定 。此外,本条规定 的根据 为司法 和行政律例 ,是以 根据 《企业信息公示暂行条例》,市场监管部分 和其他当局 部分 应当 经由过程 国度 企业信用 信息公示体系 对电子商务经营者的行政处罚 信息进行公示。《个别 工商户年度申报 暂行办法 》亦规定 了个别 工商户未按规定 报送年度申报 ,隐瞒真实情况 、弄虚作假的,经由过程 挂号 的经营场合 或者经营者居处 无法与个别 工商户取得接洽 等情况 ,由市场监管部分 标记 为经营异常状况 ,并经由过程 国度 企业信用 信息公示体系 向社会公示。挂号 为个别 工商户的电子商务经营者应当 实用 此规定 。

与市场监管本能机能 相干 的司法 竞合

关于电子商务平台经营者不实施 核验、挂号 义务 ,不按规定 报送有关信息的,未对违法情况 采取 须要 的处理 办法 ,或者未申报 行动 的处罚 竞合。《电子商务法》第八十条第一款规定 ,由有关部分 责令限日 改正 ;过时 不改正 的,视情节处二万元至五十万元的罚款和责令停业 整顿 。其第二款规定 ,司法 、行政律例 对前款规定 的违法行动 的处罚 另有 规定 的,按照 其规定 。《食物 安然 法》第一百三十一条第一款规定 ,收集 食物 交易 第三方平台供给 者未对入网食物 经营者进行实名挂号 、审查许可 证,或者未实施 申报 、停止 供给 收集 交易 平台干事 等义务 的,应当 由县级以上人平易近 当局 市场监督 治理 部分 责令改正 ,充公 违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果 的,责令停业 ,直至由原发证部分 吊销许可 证。是以 ,对于收集 食物 交易 平台经营者未实施 相干 义务 的处罚 ,按照 特别 规定 优于一般规定 的原则,实用 《食物 安然 法》第一百三十一条的规定 进行处罚 。

在用户信用 评价治理 方面的竞合。《反不合法 竞争法》第八条第一款规定 ,经营者不得对其商品的机能 、功能 、质量、发卖 状况 、用户评价、曾获荣誉 等作虚假 或者惹人 误会 的贸易 宣传 ,欺骗 、误导花费 者,同时第二十条规定 了违背 该条目 的罚则。《电子商务法》第十七条规定 ,电子商务经营者不得以虚构交易 、编造用户评价等办法 进行虚假 或者惹人 误会 的贸易 宣传 ,欺骗 、误导花费 者,但未规定 响应 的罚则。电子商务经营者以虚构交易 、编造用户评价等办法 进行虚假 或者惹人 误会 的贸易 宣传 ,欺骗 、误导花费 者,包含 在《反不合法 竞争法》第八条规定 的情况 之中,应当 实用 《反不合法 竞争法》的规定 。

《电子商务法》第八十条和第八十三条的竞合。《电子商务法》第八十条规定 ,平台经营者未按照 第二十九条规定 ,创造 平台内发卖 的商品或供给 的干事 不相符 保障人身、家当 安然 要乞降 情况 保护 请求 而依法采取 须要 的处理 办法 的,应当 由有关主管部分 责令改正 ,过时 不改正 的,根据 情节,处以二万元至五十万元的罚款。第八十三条规定 ,平台经营者违背 第三十八条规定 ,对平台内经营者伤害 花费 者合法 权益行动 未采取 须要 办法 ,或者对平台内经营者未尽到资格 审核义务 ,或者对花费 者未尽到安然 保障义务 的,由市场监管部分 责令限日 改正 ,根据 情节,可以处五万元至二百万元的罚款。对于平台经营者知道或者应当 知道平台内经营者发卖 的商品或供给 的干事 不相符 保障人身、家当 安然 的请求 ,未采取 须要 办法 的行动 ,上述两个条目 均有涉及,但第八十三条涵盖的范围 还包含 未尽到资格 审核义务 和安然 保障义务 的情况 ,应结合 具体案件情况 ,选择实用 。(市场监管总局律例 司司长 刘红亮)

(义务 编辑 : 六六 )
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